Проблема «дурацких справок» все же дошла до президента - Наталья Комарова озвучила ее на президиуме Госсовета.
Эффект от последнего заседания президиума Госсовета, который полторы недели назад провел Дмитрий Медведев, ожидают все пожилые граждане Югры. Ведь наконец-то сдвинулся с мертвой точки один из самых болезненных для северных пенсионеров вопрос – отмена справок, которые нужно предъявлять пожилым людям для оплаты льготного проезда к месту отдыха. Об этой проблеме главе региона рассказала пенсионерка-активистка из поселка Талинка. Если бы не смелость пожилой женщины, бюрократические препоны, из-за которых мучаются более 300 тысяч жителей округа, так бы и остались в тени. Как выяснилось, в соцзащите Октябрьского района поднимать данную проблему категорически запретили. Почему местные власти рекомендовали пенсионерке не задавать «лишних вопросов» – в материале РИЦ.
Вопрос об отмене предоставления справок при выплате пенсионерам компенсации стоимости проезда к месту отдыха и обратно поднимается властями автономного округа несколько лет. Напомним, по закону каждый пенсионер по старости и по инвалидности, проживающий в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, раз в год может воспользоваться правом бесплатного проезда к месту отдыха. Для этого ему необходимо подать заявление о компенсации в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно по установленной форме в территориальный орган Пенсионного фонда РФ по месту жительства с приложением ряда документов. А именно: проездных документов, выданных транспортными организациями независимо от их организационно-правовой формы, и отрывных талонов к путевке, курсовке или иного документа, подтверждающего период пребывания пенсионера в санатории, профилактории, доме отдыха, на туристической базе либо в ином месте, где ему были предоставлены услуги по организации отдыха. Сегодня собрать все справки, в частности, подтверждающие то, что пенсионер отдыхал, сложно из-за отсутствия внятного законодательного определения. Именно вопрос отмены этих справок и подняла губернатор Югры Наталья Комарова на заседании президиума Госсовета.
«Помимо проездных документов пенсионеры вынуждены добывать разного рода справки, подтверждающие то, что они отдыхали. Поскольку само это понятие внятно законодательством не определено, у нас, чиновников, возникает соблазн и возможность по-своему трактовать, произошел этот факт или нет. Такое произвольное поведение чиновников в этом вопросе подтверждает судебная практика. Я думаю, для нас нецелесообразно вовлечение пенсионеров в судебные тяжбы с государством. Не для этого мы определяли это право законодательством РФ», – пояснила свою позицию президенту Наталья Комарова.
Впервые эта тема была поднята в ходе встречи главы региона с пожилым активом округа. Вопрос задала активистка из Талинки, председатель местного совета ветеранов Альбина Малышенкова. Она рассказала, что сбор справок для оплаты льготного проезда занимает много времени, сил и не всегда оправдан. «Требуют обязательно справку о проживании, и о том, что я отдыхала. Ее получить очень трудно. Я сама с этим столкнулась, когда ездила в Белогорск. Сбор документов длился целый месяц. Я справку все-таки достала перед отъездом, но не все такие настойчивые», – рассказала пенсионерка в эфире программы «Эпицентр» на телеканале «Югра».
Интересно, что судьбоносный вопрос пенсионерка задала наперекор местным властям, которые запретили пожилой женщине обсуждать тему на приеме у губернатора. В беседе с корреспондентом телекомпании пожилая женщина обмолвилась, что «из Нягани сказали, что этот вопрос задавать не надо».
Как удалось выяснить корреспонденту РИЦ, такое «пожелание» прозвучало от руководства управления соцзащиты по Нягани и Октябрьскому району. «Мне позвонила главный специалист организационно-аналитического отдела управления Ольга Тыжных и спросила, какой вопрос я хочу задать губернатору, – вспоминает пенсионерка. – Я ответила, что про справки для компенсации проезда. Через несколько минут она перезвонила и сказала, что посоветовалось с начальством, которое решило, что данный вопрос задавать не стоит. Я поинтересовалась, почему, и не получила внятного ответа. Девушка просто повторила: «Ну, просто лучше не задавайте этот вопрос».
Несмотря на такие рекомендации представителей местных органов власти, пенсионерка все же решилась спросить у губернатора о лишних справках. «Я подумала, не лишат же меня за это пенсии. Ведь в этом же нет ничего криминального», – пояснила активистка.
Узнав об этой истории, журналисты РИЦ были крайне удивлены позицией властей. Особенно учитывая, что вопрос округ пытается решить уже несколько лет. Чтобы разобраться, почему местные кураторы данной сферы посчитали тему неактуальной, корреспондент РИЦ связался с участниками этого диалога.
Специалист Ольга Тыжных занималась выборкой и организацией поездки пенсионеров-активистов на встречу с губернатором от Октябрьского района и Нягани. По ее словам, всего на чаепитие к губернатору было приглашено шесть человек с этой территории. «На организацию мероприятия был выделен всего один день. Никаких вводных по мероприятию от окружного правительства не поступало, тема встречи не была заявлена. Нашим пенсионерам я так ставила задачу: «Подумайте, какие вопросы вы хотите спросить у губернатора». После того, как они отвечали, я согласовывала вопросы с Няганью, ведь там находится мое непосредственное начальство. Начальник управления соцзащиты тогда мне сказал, что эти вопросы не относятся к полномочиям губернатора, ведь это постановление о льготах федеральное и в него надо вносить изменение на государственном уровне. Это я передала пенсионерке и попросила задать «местные» вопросы. Она со мной согласилась, и мы вместе начали думать, какие вопросы задать губернатору», – рассказала свою версию событий Ольга Тыжных.
Начальник управления социальной защиты населения Нягани и Октябрьского района Иван Цепилов, который и заявил, что данный вопрос не входит в компетенцию губернатора, вообще заявляет, что его слова были «не рекомендациями, а рассуждениями вслух». «Я не знаю, в какой форме Ольга Владимировна разговаривала с Малышенковой, но с нашей стороны пенсионерку никто не ограничивал, мы исходили из количества времени, отведенного на встречу и того количества вопросов, которые можно за это время задать», – отмечает он.
Таким образом, вопрос Альбины Малышенковой не попал в перечень вопросов, которые задавали пенсионеры от Октябрьского района. Но женщина решила задать его вне плана, еще не зная, что дело примет федеральный оборот. По ее словам, «слишком накипело». Видимо, губернатора эта история со справками также впечатлила, поскольку уже на том приеме Наталья Комарова пообещала вынести вопрос на федеральный уровень.
Как эту инициативу воспринял президент – мы уже писали. Дмитрий Медведев полностью поддержал предложения региона, назвав данные справки «дурацкими» и «вредными». А вице-премьер Александр Жуков пообещал внести изменения в закон уже в ближайшее время. Когда это произойдет, пока никто точно сказать не может. Так, по словам директора департамента социального развития округа Марии Краско, предстоит юридическая проработка данной инициативы, поскольку регламентируется эта мера как законом, так и отдельным распоряжением правительства РФ. Но в любом случае, хочется, чтобы власти на местах были так же внимательны к проблемам своих же пенсионеров, как и их коллеги на региональном и федеральном уровнях.

Юлия СЕРООКАЯ, Ника БЕРЕЗИНА
1 ноября, 2010 | 21:35

Источник.